Conflictos

Merz accede a liberar fondos rusos en Alemania para apoyar a Ucrania

18.12.2025, 16:05

El canciller alemán, Friedrich Merz, pondrá a disposición de Ucrania los activos del banco central ruso depositados en Alemania, tal como le exige Bélgica para liberar a su vez los fondos rusos congelados en su territorio.

Así lo informaron a la agencia de noticias dpa fuentes cercanas a las negociaciones en la cumbre de la Unión Europea (UE) en Bruselas.

Según los planes de la Comisión Europea, los fondos se utilizarán para conceder a Ucrania préstamos por valor de hasta 90.000 millones de euros (105.000 millones de dólares) en los próximos dos años, y a largo plazo podrían llegar incluso a los 210.000 millones de euros. Rusia solo recuperaría los activos si, tras el fin de su guerra de agresión contra Ucrania, pagara indemnizaciones.

Alemania ha defendido durante mucho tiempo dentro de la UE que era preciso utilizar en primer lugar para el proyecto los fondos del Banco de Rusia gestionados por la empresa belga Euroclear, que ascienden a 185.000 millones de euros. Entre otras razones, se alegaba que en la República Federal solo hay unos cientos de millones.

Sin embargo, el Gobierno belga también exige la participación de otros Estados de la UE para reducir el riesgo de que Bélgica sea el único objetivo de posibles represalias. Entre otras cosas, se teme que Moscú expropie a particulares y empresas europeas en Rusia.

La economía ve riesgos por valor de miles de millones

El presidente de la Cámara de Comercio Exterior Germano-Rusa, Matthias Schepp, advirtió recientemente de que más de 100.000 millones de euros de activos alemanes están en peligro.

"Alemania ha invertido en Rusia como ningún otro país. Por lo tanto, es el que más tiene que perder con la utilización prevista de los fondos del Banco de Rusia para la compra de armas en favor de Ucrania", declaró en octubre a dpa.

El primer ministro belga, Bart De Wever, mencionó recientemente tres condiciones para que Bélgica participe a pesar de los riesgos: debe garantizarse que se mutualicen todos los riesgos posibles y que, desde el primer momento de la aplicación del plan, existan garantías financieras suficientes para cumplir con las posibles obligaciones financieras.

Además, exige una protección integral de la liquidez y el riesgo para todos los ciudadanos o empresas afectados por el plan, así como la participación de todos los demás países de la UE en los que también se han congelado activos del banco central ruso.

Según la Comisión Europea, además de Alemania, esto incluye a Francia, Suecia, Chipre y Luxemburgo, aunque la mayor parte de los fondos utilizables se encuentran en Francia.

Sin datos oficiales sobre la suma en Alemania

El Gobierno alemán mantiene en secreto la cantidad exacta de dinero del Banco de Rusia que se encuentra en Alemania. Lo único que se ha comunicado públicamente hasta ahora es que, en relación con la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, se han congelado o inmovilizado activos por un valor total de unos 3.500 millones de euros.

Esto incluye fondos congelados y recursos económicos de personas o entidades incluidas en la lista, así como "activos extranjeros del banco central ruso sujetos a una prohibición de transacción".

La cumbre de la UE tomará una decisión

El canciller Merz y otros líderes políticos de la UE esperan que el plan sea aprobado en la última cumbre ordinaria de la UE del año. En caso de que el dinero ruso congelado tuviera que ser liberado inesperadamente, por ejemplo, como consecuencia de sentencias o acuerdos internacionales, prevé que los Estados miembros de la UE ofrezcan garantías que permitan a las entidades financieras afectadas reembolsar inmediatamente los fondos a Rusia.

La Comisión argumenta que esto debería ser mucho más fácil de vender a los ciudadanos de la UE que la contratación de nueva deuda comunitaria europea para Ucrania.

Hoy por la tarde, fuentes del Gobierno alemán informaron sobre el estado de las negociaciones, indicando que hay movimiento y que se avanza en la dirección correcta. Sin embargo, aún no se ha alcanzado el objetivo.

Apoyo en Alemania

Merz cuenta con el apoyo de la mayoría de la población alemana en su esfuerzo por utilizar los activos estatales rusos congelados en la Unión Europea en beneficio de Ucrania.

En una encuesta realizada por el instituto demoscópico YouGov por encargo de la agencia de noticias dpa, el 58 % de los encuestados se mostró a favor de esta medida. Solo el 23 % se opuso, y el 19 % no respondió.

Sin embargo, una clara mayoría (57 %) de los votantes del partido ultraderechista Alternativa para Alemania (AfD) se opone a utilizar los activos, valorados en cientos de miles de millones de euros, para apoyar a Ucrania.

Para el país la decisión es de vital importancia. Un voto negativo significaría que Ucrania se quedaría sin recursos para su defensa contra Rusia ya en el primer semestre de 2026.

La mayoría de los encuestados no ve ninguna posibilidad de una paz rápida en Ucrania. El 64 % cree que la guerra, que lleva casi cuatro años en curso, continuará más allá de 2026. Solo el 23 % cree que terminará el próximo año.

YouGov encuestó a 2.116 residentes en Alemania con derecho a voto entre el viernes y el lunes pasados, coincidiendo con las negociaciones sobre Ucrania que tuvieron lugar en Berlín.